過去幾天，模糊且雷厲風(fēng)行的跨境電商新政，讓全行業(yè)陷入了左右為難。尤其是面臨去庫(kù)存壓力的配方奶粉、爆款化妝品由于正面清單上的備注模糊不清，陷入了監(jiān)管者不知如何管理、商家不知如何報(bào)關(guān)的尷尬境地。終于，官方解釋來了！

在跨境電商新政實(shí)施第6天，國(guó)家財(cái)政部官網(wǎng)公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注的說明（即正面清單補(bǔ)充說明），對(duì)受新政沖擊最大的兩個(gè)品類——母嬰及化妝品，在此前政策規(guī)定中所提及的“配方奶粉按照食品安全法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)而未注冊(cè)的除外”、“首次進(jìn)口的化妝品除外”兩條明文，做了更詳細(xì)的解釋。

首先我們要知道，對(duì)奶粉和化妝品兩類商品實(shí)施更多的監(jiān)管規(guī)定，一方面是因?yàn)檫@兩類商品在過去“假貨”問題非常敏感，另一方面作為跨境電商的爆款也受到了更多國(guó)內(nèi)銷售商的議論。那么進(jìn)口奶粉和化妝品將面臨何種命運(yùn)呢？

進(jìn)口奶粉：無注冊(cè)證書仍可照常銷售

該說明明確指出，由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》仍在制定過程中，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書。是的，你沒看錯(cuò)，并非是不想“要求商家出具注冊(cè)證書”，而是不能，因?yàn)樽��?cè)管理辦法還未出爐。

按財(cái)政部關(guān)稅司的表述，這個(gè)豁免期是截至2018年1月1日的�！皬�2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。屆時(shí)，獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對(duì)外公布�！�

進(jìn)口化妝品：未獲許可批件將下架

與進(jìn)口奶粉相比，進(jìn)口化妝品就沒有那么好運(yùn)了。由于《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，首次進(jìn)口的化妝品必須獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的化妝品許可批件，今后通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的化妝品，應(yīng)當(dāng)是按照相關(guān)規(guī)定取得許可批件的產(chǎn)品。目前，已獲得進(jìn)口許可批件的化妝品數(shù)量達(dá)到13.6萬多種，具體名單已在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)查詢”欄目“進(jìn)口化妝品”數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)外公布，涵蓋了絕大部分國(guó)際知名品牌和主流產(chǎn)品。

換句話說，今后未拿到中國(guó)食藥監(jiān)總局核發(fā)的化妝品許可批件，那些之前未曾在中國(guó)注冊(cè)的化妝品，將無緣進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。即便是通過跨境電商這個(gè)平臺(tái)也不行。這對(duì)那些依賴進(jìn)口非主流化妝品的商家而言，無異于下了最后通牒。由于化妝品注冊(cè)周期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)月，按財(cái)政部公布的說法，化妝品電商的日子接下來會(huì)很難過。

有了對(duì)進(jìn)口奶粉和化妝品的補(bǔ)充說明，相信另一熱門海淘商品——保健品也將迎來更詳細(xì)的備注說明。該說明最后就說了，下一步，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)上述政策的調(diào)研，完善配套監(jiān)管措施，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。

附說明全文：

《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注的說明

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局意見，現(xiàn)就《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》有關(guān)商品備注說明如下：

一、關(guān)于“配方奶粉”備注中“按照食品安全法應(yīng)當(dāng)注冊(cè)而未注冊(cè)的除外”

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊(cè)。由于《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》仍在制定過程中，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊(cè)證書。

從2018年1月1日起，在我國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書。屆時(shí)，獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對(duì)外公布。

二、關(guān)于化妝品備注中“首次進(jìn)口的化妝品除外”

《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定，首次進(jìn)口的化妝品必須獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局核發(fā)的化妝品許可批件（其中，非特殊用途化妝品為備案憑證）。根據(jù)上述規(guī)定，今后通過跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的化妝品，應(yīng)當(dāng)是按照相關(guān)規(guī)定取得許可批件（包括備案憑證，下同）的產(chǎn)品。

目前，已獲得進(jìn)口許可批件的化妝品數(shù)量達(dá)到13.6萬多種，具體名單在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站“數(shù)據(jù)查詢”欄目“進(jìn)口化妝品”數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)外公布，涵蓋了絕大部分國(guó)際知名品牌和主流產(chǎn)品，消費(fèi)者通過跨境電子商務(wù)零售可以選購(gòu)到品牌、品類范圍足夠豐富的化妝品。

下一步，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門將充分考慮電商發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)上述政策的調(diào)研，完善配套監(jiān)管措施，保障消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)跨境電商健康發(fā)展。