大眾網·海報新聞記者 武珊珊 通訊員 王燕 臨沂報道

網絡直播近年來成為化妝品銷售的重要渠道，如何有效加強網絡直播營銷化妝品的監(jiān)管成為新課題、新挑戰(zhàn)。為促進臨沂市“直播經濟”“美麗經濟”高質量發(fā)展，切實保障公眾用妝安全，臨沂市市場監(jiān)管局以全市化妝品“線上凈網 線下清源”專項行動為契機，明標準、夯基礎，定責任、抓落實，多措并舉初見成效，彰顯沂蒙市場監(jiān)管“鐵軍”力量。

以建章立制為“突破點”，疏通“堵點”提升工作標準。針對臨沂市直播新業(yè)態(tài)與集中市場交互發(fā)展的特點，堅持線上線下一體化監(jiān)管的理念，逐步健全完善網絡直播營銷化妝品的制度建設。一是出臺《臨沂市化妝品經營清單化管理試點實施方案（試行）》，將網絡直播營銷化妝品行業(yè)納入清單化管理，梳理監(jiān)管事項10條，進一步健全完善直播新業(yè)態(tài)監(jiān)管的工作運行機制；二是出臺《關于規(guī)范網絡直播營銷化妝品的意見（試行）》，厘清從事網絡直播營銷化妝品活動的有關主體應履行《化妝品監(jiān)督管理條例》等規(guī)定的義務、責任；三是出臺《關于規(guī)范化妝品集中交易市場的意見（試行）》,著力實施購、儲、銷全過程風險控制，建立有效追溯體系。

以普選宣貫為“著力點”，化解“痛點”落實主體責任。網絡直播行業(yè)門檻較低，從業(yè)人員責任意識、法律意識參差不齊，臨沂市市場監(jiān)管局持續(xù)提升行業(yè)內各類主體的知法守法水平，促進行業(yè)整體規(guī)范提升。一是針對網絡經營化妝品重點監(jiān)管事項，先后培訓網絡直播營銷化妝品有關主體200余人次，引導經營者“內化于心 外化于行”，督促經營者規(guī)范直播、合法經營。二是探索“以網宣網”，發(fā)揮“網紅主播”的傳播效能。2021年，組織抖音、快手等平臺知名美妝主播積極參與到“安全用妝 美麗有法”化妝品安全科普宣傳周活動中，在直播過程中向在線網友展示宣傳周宣傳標志，并傳達安全用妝知識；2022年，臨沂市直播電商協(xié)會、臨沂市工商聯(lián)短視頻直播商會協(xié)助開展臨沂市“安全用妝，攜手‘童’行”化妝品安全科普宣傳周啟動儀式暨科普直播活動，有效提高了安全用妝科普宣傳的傳播力和影響力，線上線下參與人員達5萬余人。

以從嚴監(jiān)管為“關鍵點”，盯住“重點”營造放心環(huán)境。一是堅持提能拓質，將網絡監(jiān)管做為對基層監(jiān)管人員的業(yè)務培訓重點，提升對網絡直播營銷化妝品的監(jiān)管效能，提高問題、線索發(fā)現率。市、縣、所三級共組織法規(guī)培訓100余場次，培訓監(jiān)管人員1800余人次；二是堅持協(xié)同監(jiān)管，同謀劃、共部署。對內加強化妝品監(jiān)管與網絡、廣告宣傳、價格監(jiān)管、稽查執(zhí)法的橫向配合以及市、縣、所三級市場監(jiān)管的縱向聯(lián)動，對外加強與衛(wèi)健、海關、公安等部門以及其他省市的溝通協(xié)作，深挖倒查問題化妝品，多維度織密監(jiān)管網格；三是堅持“以網管網”，針對直播業(yè)態(tài)動態(tài)性強等特點，轉變監(jiān)管理念，通過加強對問題線索的線上監(jiān)測、線下摸排，查處一批利用網絡直播營銷違法化妝品的行為，在行業(yè)內形成強效震懾，警示經營者不要越觸法律“紅線”。

以服務發(fā)展為“根本點”，攻克“難點”探索社會共治。堅持“包容審慎”的監(jiān)管原則，堅持服務在前、共享共治，有效解決監(jiān)管難題。2021年以來，先后組織召開全市化妝品集中交易市場監(jiān)管座談會、全市網絡直播營銷化妝品監(jiān)管工作座談會，指導、督促市場開辦方、直播產業(yè)園、化妝品行業(yè)協(xié)會以及短視頻行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)誠信自律建設，共商共討全市網絡直播營銷化妝品行業(yè)現狀，強化風險分析研判，促進提高規(guī)范提升的靶向性和針對性。