【來源：臨沂市市監(jiān)局_工作動(dòng)態(tài)】

網(wǎng)絡(luò)直播近年來成為化妝品銷售的重要渠道，如何有效加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品的監(jiān)管成為新課題、新挑戰(zhàn)。為促進(jìn)全市“直播經(jīng)濟(jì)”“美麗經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障公眾用妝安全，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局以全市化妝品“線上凈網(wǎng) 線下清源”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，明標(biāo)準(zhǔn)、夯基礎(chǔ)，定責(zé)任、抓落實(shí)，多措并舉初見成效，彰顯沂蒙市場(chǎng)監(jiān)管“鐵軍”力量。

一、以建章立制為“突破點(diǎn)”，疏通“堵點(diǎn)”提升工作標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)我市直播新業(yè)態(tài)與集中市場(chǎng)交互發(fā)展的特點(diǎn)，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管的理念，逐步健全完善網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品的制度建設(shè)。一是出臺(tái)《臨沂市化妝品經(jīng)營(yíng)清單化管理試點(diǎn)實(shí)施方案（試行）》，將網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品行業(yè)納入清單化管理，梳理監(jiān)管事項(xiàng)10條，進(jìn)一步健全完善直播新業(yè)態(tài)監(jiān)管的工作運(yùn)行機(jī)制；二是出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品的意見（試行）》，厘清從事網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品活動(dòng)的有關(guān)主體應(yīng)履行《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定的義務(wù)、責(zé)任；三是出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范化妝品集中交易市場(chǎng)的意見（試行）》,著力實(shí)施購、儲(chǔ)、銷全過程風(fēng)險(xiǎn)控制，建立有效追溯體系。

二、以普選宣貫為“著力點(diǎn)”，化解“痛點(diǎn)”落實(shí)主體責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)門檻較低，從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)參差不齊，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)提升行業(yè)內(nèi)各類主體的知法守法水平，促進(jìn)行業(yè)整體規(guī)范提升。一是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，先后培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品有關(guān)主體200余人次，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者“內(nèi)化于心 外化于行”，督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范直播、合法經(jīng)營(yíng)。二是探索“以網(wǎng)宣網(wǎng)”，發(fā)揮“網(wǎng)紅主播”的傳播效能。2021年，組織抖音、快手等平臺(tái)知名美妝主播積極參與到“安全用妝 美麗有法”化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)中，在直播過程中向在線網(wǎng)友展示宣傳周宣傳標(biāo)志，并傳達(dá)安全用妝知識(shí)；2022年，臨沂市直播電商協(xié)會(huì)、臨沂市工商聯(lián)短視頻直播商會(huì)協(xié)助開展臨沂市“安全用妝，攜手‘童’行”化妝品安全科普宣傳周啟動(dòng)儀式暨科普直播活動(dòng)，有效提高了安全用妝科普宣傳的傳播力和影響力，線上線下參與人員達(dá)5萬余人。

三、以從嚴(yán)監(jiān)管為“關(guān)鍵點(diǎn)”，盯住“重點(diǎn)”營(yíng)造放心環(huán)境

一是堅(jiān)持提能拓質(zhì)，將網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管做為對(duì)基層監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)，提升對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品的監(jiān)管效能，提高問題、線索發(fā)現(xiàn)率。市、縣、所三級(jí)共組織法規(guī)培訓(xùn)100余場(chǎng)次，培訓(xùn)監(jiān)管人員1800余人次；二是堅(jiān)持協(xié)同監(jiān)管，同謀劃、共部署。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)化妝品監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)、廣告宣傳、價(jià)格監(jiān)管、稽查執(zhí)法的橫向配合以及市、縣、所三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管的縱向聯(lián)動(dòng)，對(duì)外加強(qiáng)與衛(wèi)健、海關(guān)、公安等部門以及其他省市的溝通協(xié)作，深挖倒查問題化妝品，多維度織密監(jiān)管網(wǎng)格；三是堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”，針對(duì)直播業(yè)態(tài)動(dòng)態(tài)性強(qiáng)等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，通過加強(qiáng)對(duì)問題線索的線上監(jiān)測(cè)、線下摸排，查處一批利用網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷違法化妝品的行為，在行業(yè)內(nèi)形成強(qiáng)效震懾，警示經(jīng)營(yíng)者不要越觸法律“紅線”。

四、以服務(wù)發(fā)展為“根本點(diǎn)”，攻克“難點(diǎn)”探索社會(huì)共治

堅(jiān)持“包容審慎”的監(jiān)管原則，堅(jiān)持服務(wù)在前、共享共治，有效解決監(jiān)管難題。2021年以來，先后組織召開全市化妝品集中交易市場(chǎng)監(jiān)管座談會(huì)、全市網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品監(jiān)管工作座談會(huì)，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開辦方、直播產(chǎn)業(yè)園、化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)以及短視頻行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)誠信自律建設(shè)，共商共討全市網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷化妝品行業(yè)現(xiàn)狀，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析研判，促進(jìn)提高規(guī)范提升的靶向性和針對(duì)性。