編者按：2022年1月28日，山東省工信廳和省藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《山東省促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（魯工信消〔2022〕22號），這是山東省歷史上首次針對化妝品產(chǎn)業(yè)提出的專項(xiàng)實(shí)施意見，體現(xiàn)了省政府對作為綠色產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟(jì)的化妝品產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和重視。山東省日化行業(yè)協(xié)會深入?yún)⑴c了《意見》的起草制訂全過程。為進(jìn)一步洞悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，近期日化行業(yè)協(xié)會將在工信廳的指導(dǎo)下連續(xù)推出數(shù)篇“聚焦山東化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的系列深度解讀文章，敬請關(guān)注。

解讀文章第一篇：《培育超百億企業(yè) 論山東化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底氣！》

《山東省促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》在第一部分發(fā)展目標(biāo)中提出，力爭到2025年，年銷售額達(dá)到100億元的企業(yè)1家，達(dá)到50億元以上的2家，達(dá)到20億元以上的10家，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過100家。這是山東化妝品產(chǎn)業(yè)的最新宣言！

一、與兄弟省市規(guī)模比較

縱觀全國范圍內(nèi)幾大省市近年陸續(xù)出臺的化妝品規(guī)劃或?qū)嵤┮庖�，山東的規(guī)模體量并不大，在華東五省一市中占的比重也不算大，產(chǎn)業(yè)尚處于初級原料加工和少量中高端品牌突破的發(fā)展期。相較于山東的發(fā)展目標(biāo)，上海市在化妝品發(fā)展意見中提出，到2023年，化妝品市場規(guī)模達(dá)到3000億元，主營業(yè)務(wù)收入超千億。廣東省在實(shí)施意見中雖未提出具體目標(biāo)，但其2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破2000億元，達(dá)到了2100億元，到2025年，培育年銷售收入超過200億元、100億元的領(lǐng)軍企業(yè)各3-5家、超過50億元的本土企業(yè)10家以上，龍頭企業(yè)規(guī)模不斷膨脹壯大。浙江省規(guī)劃2025年年銷售收入超2000億元，培育年銷售收入超過100億元的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)3家。重慶市南川區(qū)的美妝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃也提及到2025年，力爭實(shí)現(xiàn)美妝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元以上。北京市“十四五”規(guī)劃中提出將昌平定位為全市唯一的美麗健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，雖未涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但依托中關(guān)村生命園及周邊地區(qū)建設(shè)研發(fā)總部型園區(qū)和小湯山美麗智造園及小湯山美妝創(chuàng)新園的“一核兩區(qū)”規(guī)劃，政策和人才的虹吸效應(yīng)也會不斷增強(qiáng)。

二、山東化妝品行業(yè)現(xiàn)狀

截至2021年底，山東擁有化妝品生產(chǎn)許可企業(yè)199家，化妝品注冊人、備案人單位4500余個(gè)。據(jù)國家協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2020年山東省化妝品消費(fèi)額超過550億元，是全國較大的化妝品消費(fèi)省份。全省化妝品工業(yè)產(chǎn)值約為80億元，全國排名第五。產(chǎn)業(yè)主要分布在濟(jì)南、青島、煙臺、威海、濰坊、棗莊、菏澤等地，形成了透明質(zhì)酸化妝品、海洋生物化妝品、香料香精、彩妝以及特色原料資源如牡丹、玫瑰等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。華熙生物與濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作建設(shè)“世界透明質(zhì)酸谷”，打造透明質(zhì)酸產(chǎn)業(yè)生態(tài)，搭建具有萬億級綜合效益的產(chǎn)業(yè)集群。菏澤市出臺《牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案》，打造全國集聚度高、經(jīng)濟(jì)效益好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。濟(jì)南平陰縣委出臺《進(jìn)一步加快玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，致力打造“平陰玫瑰”百億產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建“平陰玫瑰”百年品牌。

三、山東發(fā)展化妝品的四大優(yōu)勢

（一）政策大力支持

國家規(guī)劃層面，《“十四五”規(guī)劃綱要》中明確提出，要開展中國品牌創(chuàng)建行動，率先在化妝品等消費(fèi)領(lǐng)域培育出屬于中國的高端品牌，為化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展指出了突破方向。

部門管理層面，2020年6月，我國公布了首部專門針對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理的部門規(guī)章——《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》。目前，該條例已于2021年1月1日起正式施行。1月6日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，自2022年7月1日起施行。行業(yè)的規(guī)范管理、質(zhì)量安全有了法律制度保障。

山東省級層面，作為化工大省，山東具有良好的化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2021年，山東省出臺《山東省“十四五”藥品安全規(guī)劃》，提出實(shí)施“美妝山東”計(jì)劃，進(jìn)一步推動化妝品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此之前，在省化專辦、省工信研究院和省日化協(xié)會努力下，省政府發(fā)布《山東省化工投資項(xiàng)目管理規(guī)定》（魯政辦字〔2019〕150號），提到制造業(yè)行業(yè)門類2682化妝品制造類項(xiàng)目可以在省政府認(rèn)定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)以外實(shí)施，這對于山東化妝品企業(yè)是一個(gè)重大利好，支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)張。此次《實(shí)施意見》的發(fā)布，將為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶來新的動力。

（二）原料基礎(chǔ)支撐

山東具有良好的化妝品原料資源優(yōu)勢，是我國化妝品原料大省。山東化妝品原料主要包括透明質(zhì)酸、海藻酸鹽、聚谷氨酸、香蘭素、牡丹、玫瑰、牛蒡、靈芝、銀杏、金銀花環(huán)糊精、維生素、肽等特色原料資源，均處于全國領(lǐng)先地位。以華熙生物和福瑞達(dá)為代表的山東透明質(zhì)酸占據(jù)了全球銷量的75%，全球銷量排名前五的企業(yè)均是山東企業(yè)；山東海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一；汶上的擬建的香蘭素產(chǎn)業(yè)約占全球市場份額的70%；牡丹被稱為國花，山東是最大的牡丹產(chǎn)地，種植面積達(dá)58萬畝，牡丹作為原料被廣泛應(yīng)用于化妝品配方中；平陰玫瑰種植總面積達(dá)6萬畝，年產(chǎn)鮮花2萬余噸，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值目前約50億元，品牌價(jià)值高達(dá)27.92億元。山東省新和成股份有限公司生產(chǎn)的芳樟醇、葉醇、檸檬醛系列產(chǎn)品全國生產(chǎn)總量的75%以上；滕州地區(qū)以瑞元、悟通、吉田香料為代表的雜環(huán)香料的生產(chǎn)量占全國總量的95%以上。

（三）科研單位支撐

科技創(chuàng)新是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，山東省化妝品業(yè)有著堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)，齊魯工業(yè)大學(xué)（山東�。┗瘖y品研究院、山東大學(xué)化妝品技術(shù)研究中心、中國海洋大學(xué)青島海洋生物醫(yī)藥研究院、齊魯師范學(xué)院功能化妝品工程研究中心、山東中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)新研究院、臨沂大學(xué)皮膚健康研究中心、濰坊科技學(xué)院生物化妝品研發(fā)中心和山東省食品藥品檢驗(yàn)研究院化妝品功效評價(jià)實(shí)驗(yàn)室等單位，在人才培養(yǎng)、配方研究、功效評價(jià)、安全評價(jià)、質(zhì)量控制、原料開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面給企業(yè)以支撐，借助政策的支持，科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)檢測創(chuàng)新平臺建設(shè)將再上一個(gè)臺階。

（四）產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢

山東的透明質(zhì)酸原料及相關(guān)功能性化妝品，依托微生物發(fā)酵技術(shù)、交聯(lián)技術(shù)兩大平臺為核心的研發(fā)體系和大量市場份額，以華熙生物和福瑞達(dá)為代表的龍頭企業(yè)，在全國有著無可比擬的優(yōu)勢，預(yù)計(jì)未來三年的復(fù)合增長率將在30%左右�！耙园l(fā)展民族產(chǎn)業(yè)為己任，以造福人類健康為使命”的化妝品央企代表煙臺新時(shí)代，建立了以技術(shù)中心為主要載體的技術(shù)創(chuàng)新體系，擁有“煙臺市皮膚修護(hù)納米生物技術(shù)工程技術(shù)研究中心”、“山東省企業(yè)技術(shù)中心”和國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室（CNAS L3776），山東化妝品企業(yè)承擔(dān)了多項(xiàng)國家、省項(xiàng)目，成果達(dá)到了國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平。通過山東化妝品行業(yè)同仁孜孜不倦的耕耘，“潤百顏”、“故宮口紅”、“頤蓮”、“滿婷”等系列產(chǎn)品，市場份額逐年增長；2019-2021年半畝花田連續(xù)3年奪得6·18天貓國貨身體乳TOP1品牌、連續(xù)2年雙十一天貓國貨身體乳TOP1品牌；朵拉朵尚連續(xù)12個(gè)月蟬聯(lián)快手美妝行業(yè)TOP1品牌。

隨著《意見》的實(shí)施，“提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力”、“健全完善產(chǎn)業(yè)鏈條”、“推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”、“深入實(shí)施“三品”戰(zhàn)略”、“加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)”和“提升管理服務(wù)水平”將作為山東省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，有著政策的支持、雄厚的原料基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢和科研單位支撐，2025山東化妝品產(chǎn)業(yè)將如期達(dá)到發(fā)展目標(biāo)。

（來源：山東省日化行業(yè)協(xié)會）