國家統(tǒng)計(jì)局《人口數(shù)量與決策分析》的數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，我國內(nèi)地0~14歲之間的人口總數(shù)約為2.2億人，兒童用品市場(chǎng)巨大大。有業(yè)內(nèi)人士表示，目前我國兒童化妝品市場(chǎng)總額約為100億元，并且這一市場(chǎng)至少保持30%的年增速。

　　但是，在《兒童(含嬰幼兒)化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》(簡稱新指南)未出臺(tái)之前，國內(nèi)因缺少兒童化妝品安全監(jiān)管方面的規(guī)章制度，安全問題時(shí)有發(fā)生。2009年至2011年間，強(qiáng)生多次被新聞機(jī)構(gòu)曝光產(chǎn)品含有二惡烷等致癌物質(zhì)；上市之前的青蛙王子也被指出產(chǎn)品兩次抽檢不合格。而這只是曝光的知名產(chǎn)品，據(jù)知情業(yè)內(nèi)人士透露，占據(jù)兒童化妝品大部分市場(chǎng)的小品牌，存在的問題更多。

　　事實(shí)上，在新指南出臺(tái)以前，我國還沒有專門針對(duì)嬰幼兒及兒童日化用品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。由于相關(guān)條規(guī)的缺失，國內(nèi)嬰幼兒化妝品都主要沿用成人化妝品的工藝、配方等，新指南的實(shí)施在一定程度上促進(jìn)了兒童化妝品市場(chǎng)的規(guī)范化。

　　據(jù)www.sienet.cn的小編了解到，新指南是依據(jù)《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》、《化妝品行政許可申報(bào)受理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定制定的，新指南的實(shí)施，再次使兒童化妝品的安全問題成為引人注目的話題。

　　從2012年4月1日起，新指南開始實(shí)施，所涉及的化妝品使用人群為年齡在12歲及以下的嬰幼兒。只要在產(chǎn)品標(biāo)簽或者產(chǎn)品說明書的文字或包裝圖案中標(biāo)明兒童用產(chǎn)品，都必須按照兒童化妝品來申報(bào)。其中新指南明確規(guī)定，兒童化妝品除了要最大限度地減少配方所用原料的品種外，在選擇香精、香料、表面活性劑、著色劑、防腐劑時(shí)，都要堅(jiān)持少用、不用的原則。

　　與此同時(shí)，新指南明確指出，成人化妝品的菌落總數(shù)不能多于1000cfu/ml，而嬰幼兒兒童化妝品的菌落總數(shù)不能多于500cfu/ml。兒童化妝品所選用的原料及工藝應(yīng)具有一定的安全使用歷史，不鼓勵(lì)使用沒有市場(chǎng)檢驗(yàn)歷史的基因技術(shù)、納米材料等新技術(shù)新材料。另外，為了預(yù)防過敏性傷害，還規(guī)定兒童產(chǎn)品配方不應(yīng)使用諸如美白、去痘、止汗、除臭、染發(fā)、健美、脫毛、祛斑、育發(fā)、美乳等功效的成分。

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