從國家食品藥品監(jiān)督管理總局將一些特殊用途的化妝品作為藥品來管理這一措施中可以看出，化妝品的管理道路正在步入一個進化過程。

    1987年，章光101不僅是紅遍大江南北，第還一個獲得了特殊用途化妝品的批號。國家食品藥品監(jiān)督管理總局的網上數據顯示，時至今日獲得特殊用途化妝品批號的中外化妝品已經共有超過2.7萬個，從剛開始的“育發(fā)”類特殊用途化妝品發(fā)展到如今的燙發(fā)、染發(fā)、防曬、祛斑、健美、美乳、脫毛、除臭以及育發(fā)在內的九類特殊用途化妝品。

    仔細琢磨這九類產品，便會發(fā)現特殊化妝品的稱謂其實只是個過渡稱謂。像燙發(fā)與染發(fā)這類產品并沒有直接深入機體器官的內部運作中，只是通過頭發(fā)簡單的物理與化學變化來達到目的，防曬亦如此。而育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭和祛斑才是真正地滲入滲入我們的肌膚，在機體的組織與器官中扮演著參與者角色。所以，對于這些功能性的產品，國家食品藥品監(jiān)督管理總局應該采取嚴格的管理措施，如果消費者使用了的產品不合格，不僅會危及身體健康，嚴重地還會使性命垂危。

    另一方面，由于人們對“藥妝“這個詞的概念十分模糊，使得國家食品藥品監(jiān)督管理總局對特殊用途化妝品的治理特別重視。根據我國的法律規(guī)定，化妝品不可能兼具化妝品與藥品的雙重身份。但上訴的九類產品，除卻染發(fā)、燙發(fā)和防曬，其他幾類產品竟都冠名為”藥妝“！

    2010年，國家品藥品監(jiān)督管理總局頒布了“135號文”——《關于加強化妝品標識和宣稱日常監(jiān)管工作的通知》，表示將會大力查處那些將產品擅自標識為“藥妝“的企業(yè)。

    盛世傳媒咨詢機構首席營銷顧問吳志剛表示，不要“一桿子打死一船人”，要區(qū)別對待特殊用途化妝品，先從“藥妝”類產品破局。