秦雪麗 煙臺報道 通訊員 孫洪安

6月13日，從煙臺市市場監(jiān)管局獲悉，該局聚焦進口化妝品突出問題，創(chuàng)新監(jiān)管理念方法，自2023年以來，已查辦進口化妝品案件17起，遠超歷年同期同類案件數(shù)量，對進口化妝品經(jīng)營領(lǐng)域的違法犯罪行為形成了有力震懾。

2023年，煙臺進口化妝品跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法工作被列為第二批重點改革試點任務(wù)。煙臺市市場監(jiān)管局作為牽頭單位，成立了由分管副局長主抓負(fù)責(zé)、市局多個科室及執(zhí)法支隊組成的籌備小組，會同煙臺公安、海關(guān)、衛(wèi)健、郵政監(jiān)管等部門圍繞進口化妝品，結(jié)合日常監(jiān)管執(zhí)法工作情況，制定并發(fā)布了《煙臺市進口化妝品跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法試點工作方案》《煙臺市進口化妝品跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機制》《煙臺市進口化妝品跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法合規(guī)指引和事項清單》等相關(guān)制度體系，對組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會議、信息共享、聯(lián)合辦案、公安提前介入、案件移交、宣傳報道、聯(lián)合懲戒等方面作出規(guī)定，明確各單位職責(zé)，按照機制履職。

今年以來，各相關(guān)部門圍繞各自職責(zé)，壓實各化妝品經(jīng)營相關(guān)主體住所（經(jīng)營場所）所在地監(jiān)管責(zé)任，建立進口化妝品經(jīng)營主體名錄，摸清監(jiān)管底數(shù)。同時，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，上半年共摸排檢查進口化妝品經(jīng)營主體150余家次，責(zé)令整改企業(yè)70余家次。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)平臺，各相關(guān)部門通過涉企檢查計劃“云”提報，進行實時匹配，生成聯(lián)合執(zhí)法任務(wù)，通過“掃碼入企”，實現(xiàn)入企掃碼登記，檢查結(jié)果線上錄入共享互認(rèn)，極大提升了監(jiān)管精準(zhǔn)性、預(yù)見性，避免了監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性不足和隨意過度執(zhí)法現(xiàn)象。

結(jié)合“3·15消費者權(quán)益保護日”“5·25愛膚日”等科普宣傳活動，市市場監(jiān)管局聯(lián)合衛(wèi)健委等部門，對化妝品經(jīng)營主體開展法律法規(guī)宣傳，發(fā)放科普宣傳手冊4000余份，對120余名化妝品經(jīng)營者進行化妝品相關(guān)知識培訓(xùn)，及時通過提醒告誡等行政指導(dǎo)措施予以規(guī)范，引導(dǎo)推進行業(yè)自律，構(gòu)建化妝品行業(yè)良好生態(tài)。

煙臺自2023年試點工作籌備起，即結(jié)合化妝品日常監(jiān)管執(zhí)法工作，在全市范圍內(nèi)密織內(nèi)聯(lián)、下聯(lián)、外聯(lián)三張聯(lián)動網(wǎng)，今年繼續(xù)擴大外聯(lián)范圍，形成市場監(jiān)管與公安、海關(guān)、衛(wèi)健、郵政監(jiān)管等部門的跨部門綜合監(jiān)管執(zhí)法體系，已查辦進口化妝品案件17起，遠超歷年同期同類案件數(shù)。其中，兩起案件與公安部門聯(lián)合辦案，案值巨大，社會影響力與危害性大，在經(jīng)過層層調(diào)查取證后，因涉嫌犯罪由市市場監(jiān)管局移送至公安部門。另有一起案件為煙臺海關(guān)向市市場監(jiān)管局提供線索，經(jīng)市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)無中文標(biāo)識的化妝品，該案件也已立案調(diào)查。同時，市衛(wèi)生健康委、市郵政監(jiān)管局也分別提供相關(guān)線索與物流信息查詢，多部門共同協(xié)作，共同發(fā)力，有效維護了進口化妝品正常經(jīng)營秩序。