河南開封市龍亭區(qū)

市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日對(duì)河南省意君居酒店管理有限公司未向供貨商索要客房

洗手液化妝品備案憑證、產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，《化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》無記錄且無電子臺(tái)賬和行為作出警告并處罰款1.2萬元的行政處罰。

行政處罰決定書內(nèi)容摘要如下：

2023年7月25日我局執(zhí)法人員對(duì)河南省意君居酒店管理有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在當(dāng)事人客房323房間洗漱臺(tái)上發(fā)現(xiàn)一瓶江蘇歐亞立日化有限公司生產(chǎn)的全季酒店定制香型洗手液（蘇妝20160090，凈含量為400ml,生產(chǎn)日期20230215，保質(zhì)期三年）當(dāng)事人不能當(dāng)場(chǎng)提供此洗手液的化妝品備案憑證及檢測(cè)報(bào)告，《化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》無記錄且無電子臺(tái)賬。我局于2023年7月27日對(duì)當(dāng)事人未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度的行為予以立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人在客房323房間內(nèi)放置的全季酒店定制香型洗手液是2023年2月18日從總公司華住易購平臺(tái)購進(jìn)了100瓶，用于客房使用，單價(jià)13.5元/瓶，共計(jì)支付1350元。當(dāng)事人購進(jìn)后直接向公司會(huì)計(jì)入賬，未向供貨商索要此洗手液的化妝品備案憑證和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，也沒有在《化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》登記，當(dāng)事人公司購進(jìn)的同類化妝品只索要了供貨商、生產(chǎn)商的資質(zhì)和進(jìn)貨票據(jù)。經(jīng)我局執(zhí)法人員在化妝品監(jiān)管平臺(tái)查詢，該洗手液已取得化妝品備案憑證。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和法定代表人身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體資格；

2、委托書及被委托人身份證復(fù)印件各一份，證明被調(diào)查人的身份；

3、執(zhí)法人員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》一份，證明執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人依法定程序檢查的現(xiàn)場(chǎng)情況；

4、執(zhí)法人員制作的《詢問調(diào)查筆錄》一份，證明當(dāng)事人認(rèn)定違法行為的事實(shí)；

5、執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍攝的照片三張，證明當(dāng)事人存在違法行為的事實(shí)；

6、全季酒店定制香型洗手液購買記錄、供貨商資質(zhì)、生產(chǎn)商資質(zhì)復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人購買洗手液的事實(shí)；

7、全季酒店定制香型洗手液的化妝品備案憑證截圖一份，證明該洗手液已備案的事實(shí)。

我局于2023年8月24日依法對(duì)當(dāng)事人下達(dá)了《行政處罰告知書》（汴龍市監(jiān)罰告〔2023〕65號(hào)），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，履行了告知義務(wù)。當(dāng)事人未提出其他陳述、申辯的理由。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人未向供貨商索要此洗手液的化妝品備案憑證和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，也沒有登記《化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄》或電子臺(tái)賬的行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款“化妝品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，查驗(yàn)供貨者的市場(chǎng)主體登記證明、化妝品注冊(cè)或者備案情況、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明，如實(shí)記錄并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十一條第一款的規(guī)定。”之規(guī)定。依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)：“有下列情形之一的，由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下罰款。（二）未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度；”之規(guī)定

當(dāng)事人在調(diào)查過程中積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，未向本局提出陳述、申辯意見。如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，及時(shí)改正違法行為。根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，符合《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用通則》可以依法從輕行政處罰的規(guī)定；依據(jù)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2021版）》10.1.5依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款實(shí)施的行政處罰；裁量等級(jí)：從輕；違法情形：具有《通則》規(guī)定從輕處罰情形。裁量基準(zhǔn)：由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門責(zé)令改正，給予警告，并處1萬元以上1.6萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上3.6萬元以下罰款，對(duì)違法單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上1.6萬元以下罰款。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十八條第一款之規(guī)定，依據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十二條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為并處罰如下：

1、警告；

2、罰款12000元。

瀟湘晨報(bào)綜合