來源:大洋網(wǎng)

8月11日，廣州日報全媒體記者了解到，近日，黃埔區(qū)市場監(jiān)管局與廣州開發(fā)區(qū)黃埔化妝品產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽訂協(xié)議，建立首個區(qū)級高風(fēng)險化妝品生產(chǎn)企業(yè)第三方常態(tài)化質(zhì)量評估機制，健全完善以政府部門履行監(jiān)管職責(zé)為主，第三方評估為補充的高風(fēng)險化妝品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險防控體系。與此同時，廣州市首場區(qū)級《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“《條例》”）專場宣貫會在廣州科學(xué)城會議中心舉行，鼓勵企業(yè)用心擦亮區(qū)域化妝品品牌。

初步鎖定嬰幼兒等生產(chǎn)企業(yè)為轄區(qū)高風(fēng)險化妝品生產(chǎn)企業(yè)

記者了解到，風(fēng)險防控體系有“三化”，即風(fēng)險識別科學(xué)化、風(fēng)險評估精細化、風(fēng)險管控合理化。該體系對上級部門通報曝光的常見違法違規(guī)情形，進行第三方視角的監(jiān)管風(fēng)險點梳理。全面收集企業(yè)對貫徹落實監(jiān)管政策法規(guī)的疑點難點，快速鎖定新法新規(guī)執(zhí)行落實的矛盾沖突點。系統(tǒng)分析企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況、原料種類、使用人群和不良反應(yīng)發(fā)生率等，精準(zhǔn)定位產(chǎn)品技術(shù)管控風(fēng)險。經(jīng)梳理，初步鎖定嬰幼兒、染發(fā)類化妝品生產(chǎn)企業(yè)為轄區(qū)高風(fēng)險化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

在風(fēng)險評估精細化方面，組建區(qū)級化妝品專家委員會，定期召集頭腦風(fēng)暴會，及時學(xué)習(xí)新法新規(guī)，探討質(zhì)量評估提速增效之策。按照“一企一策”原則，量體裁衣式對企業(yè)開展風(fēng)險評估，聚焦到質(zhì)量管控重點環(huán)節(jié)和重點產(chǎn)品，避免“一刀切”“走過場”。實行“隨機抽取參評專家和被檢查企業(yè)”，“三步一回頭”評估程序，“量化評分”定風(fēng)險等級，嚴守保密紀(jì)律和回避原則，確保過程和結(jié)果公正、清晰。

另外，在風(fēng)險管控合理化方面，由評估專家組根據(jù)風(fēng)險評估所發(fā)現(xiàn)問題，向企業(yè)提出質(zhì)量改進建議，并督促其采取行之有效的質(zhì)量管控措施，實現(xiàn)“風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制、風(fēng)險排除”的閉環(huán)管理。對第三方風(fēng)險評估結(jié)果進行大數(shù)據(jù)分析，對接分級分類監(jiān)管。對行業(yè)共性問題，由區(qū)局監(jiān)管人員采取辦班培訓(xùn)、出臺工作指引、加強行政指導(dǎo)等方式予以引導(dǎo)整改，對風(fēng)險評估結(jié)果得分低問題突出企業(yè)，則由區(qū)局監(jiān)管人員采取約談企業(yè)負責(zé)人，增加檢查頻次、加強產(chǎn)品抽檢、嚴懲重罰等方式“以查促改”。

全力打造具全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能和國際影響力的“南方美谷”

據(jù)了解，黃埔區(qū)近年來成功爭取到省下放首次進口非備案管理權(quán)限，在全國率先試行國產(chǎn)非特備案資料現(xiàn)場核查“電子化”辦理，目前正在全力打造具備全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能和國際影響力的“南方美谷”等在優(yōu)化營商環(huán)境先行先試中的實例。在近日由黃埔區(qū)市場局主辦、廣州開發(fā)區(qū)黃埔化妝品產(chǎn)業(yè)協(xié)會承辦的全市首場區(qū)級《化妝品監(jiān)督管理條例》專場宣貫會上，分層闡述了學(xué)習(xí)貫徹《條例》對于推動黃埔區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性，并要求與會企業(yè)高度重視《條例》的學(xué)習(xí)和貫徹，按照新要求新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營，同時緊抓《條例》鼓勵和支持化妝品創(chuàng)新等政策利好，積極投身化妝品新原料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，用心擦亮區(qū)域化妝品品牌。

化妝品行業(yè)技術(shù)法規(guī)專家谷苗受邀到會，通過概述《條例》頒布的背景和目的，逐條講解《條例》主要內(nèi)容和落腳點，重點對《條例》對行業(yè)發(fā)展的深遠影響和企業(yè)學(xué)法用法應(yīng)對策略等進行綜合闡釋。同時，黃埔區(qū)市場局藥化處副處長劉斌結(jié)合2016年化妝品生產(chǎn)許可“兩證合一”以來的監(jiān)管形勢分析，現(xiàn)場作《化妝品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分析與管控》專題報告。黃埔區(qū)市場局藥化處羅宏彪處長重申對《條例》頒布施行的重要意義，并對黃埔區(qū)近期的化妝品監(jiān)管重點部署予以說明，并向與會企業(yè)再三強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)《條例》及配套政策規(guī)定，適應(yīng)監(jiān)管形勢需要，適時強化質(zhì)量管理工作及相關(guān)注意事項。

廣州日報全媒體文字記者：林琳

廣州日報全媒體編輯：陳雅詩