中國消費(fèi)者報(bào)訊(記者 孟剛)《化妝品分類規(guī)范(征求意見稿)》日前進(jìn)行了公開征求意見，其中提到了化妝品將按人群進(jìn)行分類，特別是嬰兒和兒童作為一類特殊的群體，其生產(chǎn)和監(jiān)管將要區(qū)別對(duì)待。我國兒童化妝品目前有哪些相關(guān)生產(chǎn)和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)?又有哪些不足?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

安全性再次被提及

日前，原國家食藥監(jiān)總局組織起草的《化妝品分類規(guī)范(征求意見稿)》(以下簡稱《規(guī)范》)進(jìn)行了公開征求意見�！兑�(guī)范》稱，將從實(shí)際需要及監(jiān)管的角度出發(fā)，在特殊用途化妝品、非特殊用途化妝品分類的大框架下，建立包括除了功效宣稱、使用部位、劑型外，還應(yīng)包括使用人群的化妝品分類原則。

其中提到，不同人群都會(huì)對(duì)化妝品的安全有效使用產(chǎn)生影響。在保證功能的同時(shí)，產(chǎn)品的刺激性要盡可能小，以保證消費(fèi)者安全使用。嬰兒和兒童作為一類特殊的群體，皮膚與成人有很大的不同，更容易引發(fā)過敏和其他傷害，因而化妝品研發(fā)以及監(jiān)管都要區(qū)別對(duì)待。

從《規(guī)范》可以看出，相關(guān)部門已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)兒童化妝品的關(guān)注，其提示也具有現(xiàn)實(shí)意義。目前國內(nèi)兒童化妝品種類繁多，不僅有傳統(tǒng)的兒童護(hù)膚用品，還出現(xiàn)了兒童彩妝用品，比如兒童專用的口紅、眼影、腮紅、粉底等。品牌也呈現(xiàn)多元化發(fā)展，既有國產(chǎn)老字號(hào)，又有進(jìn)口大名牌。然而，兒童化妝品市場上產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。如一些兒童化妝品的包裝上，只標(biāo)有生產(chǎn)廠址、保質(zhì)期等，未標(biāo)相關(guān)的成分表;有的彩妝標(biāo)出的原料成分，包含滑石粉、辛甘醇、香精、著色劑等十幾種成分。

北京工商大學(xué)精細(xì)化工專業(yè)閻世翔教授表示，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》作為我國化妝品的根本性法規(guī)，對(duì)化妝品分類的界定已不能很好地滿足化妝品行業(yè)發(fā)展的需求�！兑�(guī)范》考慮使用人群，對(duì)化妝品進(jìn)行細(xì)化分類，有利于更準(zhǔn)確地把握產(chǎn)品的安全性信息，而這一點(diǎn)對(duì)兒童這一特殊群體具有重要意義，不排除將專門出臺(tái)兒童化妝品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

期待成分強(qiáng)制和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

化妝品的安全性與人們身體健康關(guān)系密切，因此其生產(chǎn)與銷售需要一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系來規(guī)范，包括成分標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。那么目前兒童化妝品的研發(fā)及監(jiān)管有哪些標(biāo)準(zhǔn)呢?

據(jù)了解，目前我國針對(duì)兒童化妝品制定的監(jiān)管依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)：對(duì)于國產(chǎn)兒童化妝品，我國于2013年1月頒布實(shí)施《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》，首次專門制定針對(duì)兒童化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》已于2016年12月取代現(xiàn)有的《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》。對(duì)于進(jìn)口兒童化妝品，我國于2013年2月正式實(shí)施《進(jìn)口兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》，要求進(jìn)口兒童化妝品在普通化妝品申報(bào)材料基礎(chǔ)上增加基于安全性考慮的配方設(shè)計(jì)原則、原料的選擇原則和要求等內(nèi)容，對(duì)原料選擇、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝進(jìn)行分析，采取更嚴(yán)格的微生物和毒理學(xué)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，采用專為中國市場設(shè)計(jì)的包裝，并在產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)注“應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。消費(fèi)者在選購兒童化妝品時(shí)，應(yīng)優(yōu)先關(guān)注生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品是否符合上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并通過相關(guān)部門的準(zhǔn)入許可。

《兒童化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》中還要求，兒童化妝品應(yīng)最大限度地減少配方原料的種類，不宜使用具有諸如美白、祛斑等功效的原料，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑及表面活性劑等。

盡管針對(duì)兒童化妝品制定的監(jiān)管不斷加碼，但目前尚無專門針對(duì)兒童化妝品成分的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，只有相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

閻世翔告訴記者，《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)兒童化妝品與成人化妝品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提出了不同要求，即成人化妝用品的細(xì)菌菌落總數(shù)不得大于1000CFU/ml(菌落數(shù)單位)，嬰兒及兒童化妝品菌落總數(shù)不得大于500CFU/ml。但對(duì)配方成分，特別是一些重金屬的含量要求與成人的基本相同。2013年原國家食藥監(jiān)總局出臺(tái)的《兒童(含嬰幼兒)化妝品申報(bào)與審評(píng)指南》雖然要求兒童化妝品最大限度地減少配方原料的種類，但同樣對(duì)一些成分具體含量沒有給出適宜兒童的明確限量要求。

就嬰兒和兒童這類使用人群而言，專家呼吁應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)成分使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

專家提醒兒童慎用化妝品

如今，越來越多“兒童專用”“嬰兒專用”護(hù)膚用品出現(xiàn)在消費(fèi)者視野中。尤其在一些重要的節(jié)假日，如六一來臨之際，兒童使用化妝品情況較為普遍。

然而一些兒童化妝品中，尤其是彩妝品中，含鉛、砷等重金屬成分。業(yè)內(nèi)人士表示，兒童經(jīng)常使用化妝品會(huì)影響睡眠和智力發(fā)育等問題。一些化妝品含色素較多，進(jìn)食時(shí)易隨食物進(jìn)入胃腸，造成刺激。有些化妝品，特別是成人化妝品中可能含有激素，容易導(dǎo)致兒童發(fā)育早熟。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，我國在制定有害物質(zhì)禁限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是以60千克成人為標(biāo)準(zhǔn)制定的。但兒童身體尚未發(fā)育成熟，排解能力差，如果按成人標(biāo)準(zhǔn)使用一些成分，勢(shì)必會(huì)給他們的健康帶來風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)一些兒童彩妝產(chǎn)品，化妝品安全標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)有關(guān)專家提醒，目前我國從未批準(zhǔn)過任何一款彩妝類兒童化妝品，所謂“兒童眼影”“兒童腮紅”“兒童指甲油”等名稱，均屬欺騙消費(fèi)者。即使此類產(chǎn)品包裝上標(biāo)注的批準(zhǔn)文號(hào)、衛(wèi)生許可證號(hào)、保質(zhì)期等信息并非造假，也只能說明國家對(duì)其生產(chǎn)成人彩妝類化妝品資質(zhì)的許可，所謂“專為兒童設(shè)計(jì)”之說無從談起。

閻世翔指出，化妝品對(duì)兒童的皮膚刺激較大，更大的危害在于化妝品可能含有的重金屬和有毒物質(zhì)，對(duì)孩子生長發(fā)育有害。他提醒，兒童最好不要用化妝品。若確需使用，用前應(yīng)先要仔細(xì)閱讀說明書、成分表等，并做局部測(cè)試，沒有異常情況方可使用。