“什么是藥妝？”同一品牌專柜的兩名店員，竟然給出了截然不同的答案。

　　一個說：“藥妝是在化妝品添了藥，能夠保障用的人不過敏。”另一個則說：“藥妝里面絕對沒有藥，使用者絕對不會過敏�！�

　　這是昨天記者在本市某藥店的藥妝專柜里經(jīng)歷的一幕，兩位營業(yè)員的矛盾說法，讓人對藥妝的屬性更加迷茫。藥妝，到底是藥，還是化妝品？

　　同樣迷茫的還有監(jiān)管者，市食藥監(jiān)管所所長顧振華直言：“藥妝在我國法律上并沒有定義，這是一個盲點、空白點�！�

　　藥妝更有安全保障嗎？

　　讓人意外的是，這個監(jiān)管上的“盲點”，卻正在市場上正如火如荼地發(fā)展著。昨天下午在上海召開的中國藥店創(chuàng)新經(jīng)營主題論壇上，藥妝店成了論壇主題，主辦方透露，傳統(tǒng)藥店變身成藥妝店，將逐漸成為一種新的趨勢。

　　在上海，這種趨勢已經(jīng)越來越明顯，無論是連鎖藥店還是單體店，設(shè)立藥妝專柜的越來越多。本地五大連鎖藥房中，國大、華氏大藥房等均已紛紛布點。去年年底，華氏大藥房還率先在靜安寺進行試點，讓專業(yè)藥店轉(zhuǎn)型為藥妝店。在這家藥妝店內(nèi)，售藥的面積僅留有40%，60%的店面給了藥妝柜臺。

　　藥妝店針對的顧客群主要是年輕的愛美女性。在外企工作的周心藍，就是一個藥妝愛好者。她說：“藥妝讓我有一種安全感，在藥店里出售的化妝品，感覺上總會有安全保障吧？”

　　愛美女性的這種微妙心理，無疑成了藥店推廣藥妝的催化劑。一位藥房經(jīng)營者在論壇上表示，連鎖藥店在經(jīng)過十年發(fā)展后，藥品利潤逐漸降低，現(xiàn)在亟需尋找新的贏利模式和利潤增長點，而化妝品的利潤又遠高于藥品，何不通過藥妝的“擦邊球”，讓連鎖藥店再“火”上一把呢？

　　藥妝功效誰說了算？

　　藥妝到底是什么呢？目前，業(yè)界對其解釋為“介于化妝品與藥品之間的功能性產(chǎn)品”。在歐盟等一些發(fā)達國家，“藥妝”被視為一種特殊的化妝品，它們必須在藥店銷售，必須完全公開配方，所有有效成分及安全性，須經(jīng)醫(yī)學(xué)文獻和皮膚科臨床測試證明，且不含公認的致敏源。在一些國家，藥妝多由藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

　　而在我國，藥妝的法律地位也卡在了藥品和化妝品之間。顧振華說：“根據(jù)我國的法律體系，不存在既是藥又是化妝品的概念。”我國現(xiàn)行的化妝品管理條例已近30年未做修改，新興的藥妝，自然不可能出現(xiàn)在它的定義之內(nèi)。

　　我國目前將化妝品分為普通化妝品和特殊用途化妝品兩類。與藥妝概念稍有類似的是特殊用途的化妝品，它主要分為美白、祛斑、生發(fā)、防曬等九類，它們擁有自己的衛(wèi)生許可證號，相應(yīng)為“衛(wèi)妝特字×××”號。

　　對于這些“特”字號的產(chǎn)品，相關(guān)部門的檢測要求，目前也大多停留在毒性檢測階段，并沒有相關(guān)的功能性和成分測試標準以及認證。

　　藥妝的功效到底如何？是否有副作用，適合的人群又是哪些？在目前的制度下，消費者根本無法知曉，政府監(jiān)管部門無從監(jiān)管，一切只能聽憑藥妝柜臺里的銷售員隨便忽悠。

　　非要市場亂了才開始監(jiān)管嗎？

　　政策的不到位，實際上也限制了市場發(fā)展。一位業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在的藥妝，實際上是日化品牌銷售的場地轉(zhuǎn)移，沒有教育培訓(xùn)，更沒有市場管理。

　　事實上，原來生產(chǎn)化妝品的生產(chǎn)者對藥妝非常陌生，根本不具備規(guī)范化生產(chǎn)的能力。而意欲進軍藥妝市場的藥品生產(chǎn)企業(yè)，又不懂得化妝品的生產(chǎn)和銷售。藥店的經(jīng)營者目前只能依靠國外的洋品牌。

　　在昨天的論壇上，有專家表示，國內(nèi)藥妝市場短期內(nèi)只可能停留在概念炒作階段，藥妝市場的培育期，至少還需要3至5年的時間。

　　顧振華說，新興的藥妝市場有點像前些年的保健食品市場。由于法律的不到位，市場混亂一片，直到消費者怨聲載道后，政府部門才開始真正的治理，可這個時候，保健食品市場的混亂已經(jīng)積重難返，消費者不再信任，企業(yè)一時也難以從惡性競爭中全身而退。這樣的教訓(xùn)，難道還不值得記取嗎？