日前，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《食品標識管理規(guī)定》和《化妝品標識管理規(guī)定》正式施行。就新規(guī)定及其實施中需注意的問題，該局法規(guī)司有關(guān)負責人進行了解讀。

    添加劑須標注具體名稱

    為更好保護消費者知情權(quán)，新規(guī)定提高了對成分標識的標注要求。

    《食品標識管理規(guī)定》要求，食品標識應(yīng)當標注食品的配料清單，配料清單中各種配料應(yīng)當按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進行標注。并規(guī)定了，在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應(yīng)當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱；使用其他食品添加劑的，應(yīng)當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱、種類或者代碼。未按規(guī)定標注應(yīng)當標注內(nèi)容的，責令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1萬元以下罰款。

    《化妝品標識管理規(guī)定》要求，化妝品標識應(yīng)當標注全成分表，標注方法及要求應(yīng)當符合相應(yīng)的標準規(guī)定。

    由于部分食品生產(chǎn)企業(yè)仍有一定數(shù)量的食品包裝庫存，為了節(jié)約資源、減少浪費，國家質(zhì)檢總局日前發(fā)出公告，規(guī)定在今年12月1日前，食品可以繼續(xù)使用原有包裝標識。

    轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)有中文說明

    《食品標識管理規(guī)定》規(guī)定了幾類特殊食品的標識應(yīng)當標注中文說明。這幾類食品包括：屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的食品，醫(yī)學臨床證明對特殊群體易造成危害的食品，經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的食品，以及按照法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定應(yīng)當標注其他中文說明的食品。另外，為了防止企業(yè)夸大產(chǎn)品功效或掩蓋產(chǎn)品缺陷，食品在其名稱或說明中標注了“營養(yǎng)”、“強化”字樣的，應(yīng)該按照國家標準規(guī)定標注該食品的營養(yǎng)素和熱量。

    分裝和產(chǎn)地信息須明確

    新規(guī)定還增加了對分裝者標識的標注要求。按照規(guī)定，分裝食品應(yīng)當標注分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣；分裝化妝品應(yīng)當分別標注實際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。為什么要規(guī)定注明分裝者呢？這是因為，分裝行為會改變產(chǎn)品的原有狀態(tài)，并且分裝過程中的環(huán)境條件、分裝設(shè)備衛(wèi)生情況等因素可能給產(chǎn)品質(zhì)量帶來變化，為保護消費者的合法權(quán)益，應(yīng)當對分裝者予以明確。

    另外，新規(guī)定對食品、化妝品產(chǎn)地的標注也作了要求，這是因為在產(chǎn)地不同、廠商不同的情況下，產(chǎn)品美譽度和產(chǎn)品質(zhì)量是不完全相同的。明確產(chǎn)品的產(chǎn)地，有利于遏制和防止利用產(chǎn)地、商品美譽度的差異，欺騙消費者的不法行為。

    禁止暗示療效夸大功能

    根據(jù)《食品標識管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，食品標識不得標注以下內(nèi)容：明示或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用；非保健食品明示或者暗示具有保健作用；以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品；附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)等。

    《化妝品標識管理規(guī)定》則要求：夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容；明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；容易給消費者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱不得標注。

    這意味著，如果食品標識上出現(xiàn)了類似“化痰止咳”、“提高記憶力”等字樣，將屬違法行為。同時，“治療”、“排毒”、“祛疤”、“醫(yī)治口腔潰瘍”等字樣也將不允許出現(xiàn)在化妝品的標識中，否則將依法予以行政處罰。

    值得注意的是，根據(jù)《化妝品標識管理規(guī)定》第三條規(guī)定，一些日化用品如牙膏等也被列入化妝品范疇，受該規(guī)定約束，其標識也應(yīng)當符合有關(guān)要求。